3 人才培养定位与人才培养模式改革探索

王义军 中国青年政治学院

【摘 要】中国青年政治学院是一所只有20多年历史的学校，如何在高校众多的北京办一所正规和特色鲜明的大学，始终是一个难解的方程。经过20多年的努力和探索，学校已成为一所正规的且特色鲜明的高等学校。

【关键词】特色；人才培养模式；青年；政治

一、办学历史与定位

中国青年政治学院是在中央团校基础上于1985年12月成立的，是共青团中央所属的唯一一所普通高等学校。中国青年政治学院成立后，与中央团校两块牌子、一套机构，承担普通高等教育和共青团干部培训的双重任务。校长历来由团中央第一书记兼任，冯文彬、胡耀邦、韩英、王兆国、胡锦涛、宋德福、李克强、周强先后任校长。

中央团校创建于1948年9月，她的建立与发展得到了老一辈无产阶级革命家的亲切关怀。在不同历史时期，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、李先念等中央领导多次亲临学校作报告、参加毕业典礼、接见学员和工作人员、题写祝词与贺信，对学校的建设发展和青年人才的培养作出了一系列重要指示。半个多世纪以来，中央团校为中国革命和建设事业输送了7.3万余名德才兼备的青年工作干部，在建设高素质团干部队伍和促进共青团事业发展方面发挥了重要作用。

中国青年政治学院是在党中央的关怀和支持下建立发展起来的。时任中共中央总书记的胡耀邦同志为学校题写了校名，时任中共中央顾问委员会副主任的王震同志出席学校成立大会并作了重要讲话。在1995年中国青年政治学院建校10周年和1998年中央团校建校50周年之际，时任中共中央政治局常委、书记处书记的胡锦涛同志发来贺信。在2005年中国青年政治学院建校20周年之际，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国视察学校并作重要讲话。党中央的关怀与期望，成为激发全校师生员工勤奋学习、努力工作的强大动力。

中国青年政治学院成立以来，秉承中央团校的优良传统和作风，1986年开始招收首届本科生，1990年获得学士学位授予权并开始招收第二学士学位生，1997年通过教育部本科教学工作合格评价，2003年获得硕士学位授予权。目前，现有13个学士学位专业，涵盖法学、管理学、经济学、文学4个学科门类，还有8个硕士学位专业。

1985年建校以来，中国青年政治学院就面临着两个难题。一个难题是如何在高校林立的北京办一所被高教界认同的普通高校；另一个难题是如何继承中央团校的传统，为共青团事业服务，形成特色鲜明的办学模式，或者说如何协调好规范办学和特色办学的关系。在1997年本科教学工作合格评价、2006年本科教学工作水平评估等重要发展时刻，围绕学校的定位和办学思路等重大问题，多次召开党委扩大会、校长办公会、有关部门负责人会进行研讨，组织广大教职员工开展大讨论，集思广益，使学校定位更为准确，建设与发展目标更为明确。

学校现阶段的办学定位是：

目标和类型定位：努力办成国内知名、特色突出的教学型院校。

层次定位：以普通本科教育为主，发展研究生教育，拓展国际合作教育，创新继续教育和青年干部教育。

学科定位：以法学门类为主，突出马克思主义理论、政治学、社会学；法、管、经、文多学科协调发展。

服务面向定位：立足北京，面向全国，服务共青团事业和国家经济社会发展。

培养目标定位：培养政治素质高、理论基础扎实、实践能力强、富有社会责任感的高素质应用型人才。

二、发挥青年政治院校优势，着力培养学生政治素质

多年来，学校传承和弘扬“实事求是，朝气蓬勃”的优良传统，充分发挥青年政治院校“贴近青年、关心政治”的优势，认真履行为共青团事业培养人才、服务国家政治经济文化建设的基本职能，积极探索，开拓创新，形成了突出“政治素质”的人才培养模式。

（一）着力培养学生政治素质是学校办学指导思想的核心理念

1984年，为了提高青少年工作水平，为党培养更多的思想政治工作专门人才，根据党中央领导同志的提议，在中央团校的基础上着手筹建中国青年政治学院。1985年12月30日，在中国青年政治学院成立大会上，时任中共中央顾问委员会副主任的王震同志代表党中央讲话，提出“中国青年政治学院培养出来的学生首先应是坚定、清醒、有作为的马克思主义者”。

2004年12月，共青团中央第一书记周强在中国青年政治学院第九次党代会开幕式上指出，“中青院办学的特色非常鲜明，就是坚持全面贯彻党的教育方针，把坚定正确的政治方向放在第一位”。

思想政治素质是最重要的素质。坚持马克思主义的政治方向，建设中国特色社会主义，青年是生力军和后备力量。学校贯彻中央精神，结合自身定位，衡量优势和特长，坚持“育人为本、德育为先”的办学思想，积极探索人才培养的新途径、新方法，逐步确立了“政治素质高、理论基础扎实、实践能力强、富有社会责任感”的人才培养目标。

（二）对学生政治素质的培养贯穿于学校育人的各个环节

1.课堂教学活动注重坚定学生政治信念，提高学生政治理论水平

学校在1985年成立之初，设青年工作系和少年工作系，开设思想政治教育专业，成为国内最早开设思想政治教育专业的普通高校之一。2002年9月，思想政治教育专业被确定为我校重点专业。学校依据系统优势和原有积累，在青少年和大学生思想政治教育方面不断推进专业化建设。

学校以课堂教学为中心，注重充分发挥思想政治理论课对学生思想政治教育的主渠道作用。在严格遵循教育部关于思想政治理论课相关规定的前提下，学校组织力量，对思想政治理论课进行了长期的、持续不断的改革。首先是根据社会发展不断调整教学内容，重视对鲜活的、生动的现实问题的研究和解答，如在思想政治理论课中较早开设了《“三个代表”重要思想专题》，在《毛泽东思想概论》课中补充最新的理论动态等，激发了学生的学习兴趣；二是不断进行教学方法的改革，讨论式、调查式、以问题为中心的研究性教学等方式方法较早、较多地进入思想政治教育课堂，《邓小平理论概论》课不仅采用了常规教学和专题讲授相结合的形式，重大理论和现实问题还安排专题讲座，而且积极推进教学方法的改革，成为全校最早使用多媒体教学的课程；三是开设《大学生发展辅导》课，紧密围绕学生角色转变、人际交往、学习方式变革、人生规划、就业求职等具体发展问题，将大课改为小课，实行师生互动式教学，推行社会义务服务制度，增加现场素质拓展训练等实务内容，学生学习兴趣较高，教学效果显著。在一项对高年级学生的调查中，当问及在校期间印象最深的课程时，超过三分之一的学生选择了《大学生发展辅导》课。

学校还根据学生的专业、年级不同，有针对性地开设一系列着力培养政治素质的课程，如《领导科学》、《思想政治教育比较》、《现代西方哲学思潮评介》、《公共政策与政府治理》、《当代中国对外关系》、《中国共产党思想政治工作史》、《思想政治教育热点问题》等，把“政治素质”的培养贯穿于整个教学过程，渗透到每个学生个体，为提高学生政治理论水平奠定了基础。

2.社会实践体系注重搭建社会参与平台，增强学生政治能力

“理论联系实际”是中国青年政治学院实现人才培养目标的主要原则和重要举措。多年来，学校始终把政治理论教育同社会实践结合起来，加强实践环节，重视学生实践能力的培养，促使学生通过实践不断提高政治素质。

学校构建了适应政治素质培养的实践教学体系。在内容上，把有利于养成和提高学生政治素质的公益活动、社团活动、社会服务、社会调研、编辑专业刊物等列入实践教学环节；在时间上，二年级专门安排两周的社会实践，主要以认识社会，锤炼适应社会能力为目标；在基地设置上，学校建有以政治教育为主体的实习实践基地，除了各系的专业实习实践基地以外，还建立了河北平山县西柏坡、宁夏华西村、陕西安吴堡、北京市城乡社区等实习实践基地，作为重点对学生进行思想政治教育的主阵地；在实践教学的方法上，学校注重利用校内外资源，组织学生参与各种社会服务，思想政治教育、社会工作、法学等专业更是特别重视在社会服务中引导学生参与社会生活，明确社会责任。

学校充分发挥党团组织和学生组织的重要作用，抓好第二课堂，对学生的政治素质的养成进行直接影响。我校团组织一直以大学生素质拓展为主体，以学生的日常生活为依托，以生动活泼的形式开展主题丰富的社会实践活动，取得了良好的效果。早在“希望工程”实施初期，我校学生就以关注贫困学生为主题，深入113个贫困县进行实地调查，行程总计70万公里，完成了3552份调查问卷，形成了100余篇调查报告，引起了社会强烈反响；2004年暑假期间，由我校团委提倡、青少系团总支和宣武区团委联合组织的“走进宣武社区”社会实践活动成功举行，来自学校的80名学生被分配到宣武区的6个街道，开展丰富多彩的社区活动，得到了当地居民和宣武区的高度评价；法律系在紫竹院街道社区设立了10个青少年法律咨询服务中心；社工系在北京市流浪儿童救助中心的定期服务，取得了积极的效果。近几年，学校与北京市部分区县、街道签署了志愿服务协议，以“科技、文化、法律、政策宣讲”为服务内容，以“进社区、进农村、进厂矿”为服务形式，在促进学生关注社情民生的同时，也增强了学生的政治责任感，提高了学生的社会适应能力。

我校90%以上的学生在校期间递交了入党申请书，60%的学生在校期间加入中国共产党。

我校学生的一次就业率始终保持在80%以上，年底就业率保持在90%以上。毕业生就业呈现两个显著特点，一是到西部、基层就业的学生多，二是从事党政工作的学生比例较高。2003年，我校学生华伟成为全国第一个报名参加“大学生志愿服务西部计划”的大学生。2006年，我校626名本科毕业生中，到农村基层工作17人，支援西部地区28人，大学生志愿服务西部计划2人，首都大学毕业生基层志愿服务团入围22人，参加各省市基层选调生18人，到基层就业的人数超过80人，占毕业生总人数12.7%。我校毕业生从事党政工作的学生比例较高，从1990年到2006年的统计结果看，36.3%的毕业生在党政机关和共青团系统工作。以我校首届毕业生（1990届）为例，201名毕业生中，在中央和地方从事公务员工作的93人，占毕业生总数的46.3%，其中局级干部11人，其余绝大部分是区县处级领导骨干。

1996～2006年，学校先后进行了三次较大规模的毕业生质量跟踪调查，通过发放调查问卷、走访用人单位、与毕业生座谈等多种形式，得出社会和用人单位对我校毕业生的基本评价是：政治信仰坚定，政治素质高，具有宏观的政治意识和较强的政治敏锐性，顾全大局，立场坚定。

三、研究青年发展，推动教育教学

中国青年政治学院是隶属于共青团中央，在中央团校的基础上成立的高等院校。近60年来，中央团校作为国家培养青年管理人才和共青团干部的最高学府，承担了重要的历史使命和教育职能，在研究青年、服务青年方面作出了积极的贡献。中国青年政治学院成立后，继续发扬“青年”这一传统优势，并通过各种政策、措施、手段，服务并推动本科教学，进而促进学校整体的教育教学功能的实现。

（一）围绕“青年”特色，推动专业学科发展

建校之初，我校开设青年工作系和少年工作系，后合并为青少年工作系，至今已有20多年的历史。以此为依托，一方面，思想政治教育专业以青少年思想政治教育为方向，致力于构建以“青年”为特色的专业学科体系；另一方面，除了严格按照教育部的相关规定开设课程外，我校还把科研成果引入教学，相应开设了一系列特色课程，如《青年学》、《青年组织学》等。同时，社会工作、法学、经济学等学科在不断提高专业教学水平的前提下，积极推动本专业青年方向问题的研究和传播，一些带有“青年”特色的课程，如《青年工作理论与实践》、《青少年社会工作》、《青少年法学》、《青少年心理咨询》等，几乎覆盖了所有年级、所有专业，提升了各学科专业学生的兴趣，也为打造“青年”品牌奠定了基础。社工系的《青少年社会工作》、经济系的《大学生KAB创业基础》等课程受到了大学生的欢迎。其中，陆士桢教授主讲的《青少年社会工作》是北京市精品课程和全国团校精品课程。近年来，学校构建了文科实验教学体系，在此基础上建成“青年成长与发展的实验教学示范中心”，以培养学生“青少年社会工作”、“青少年法律援助”、“青少年心理咨询”的技能技巧。该中心的建立标志着培养青年人才的较完整的教学体系已经建立起来。

2006年，经团中央批准成立中国青年政治学院中国马克思主义学院、社会工作学院。经中组部等部门批准，中共中央编译局局长韦建桦担任中国马克思主义学院院长，民政部原副部长李宝库担任社会工作学院院长。以上教学科研机构的成立，将致力于当代马克思主义在中国的传播研究，社会工作本土化的理论与实务研究；致力于培养坚定的青年马克思主义者，服务青年社会工作。

以两个学院的成立为标志，以特色课程为支撑，学校将在构建“青年”学科专业体系方面又迈出了坚实的一步，初步形成了以思想政治教育、社会工作专业为主，以青少年和青少年工作研究为特色的专业发展方向。

（二）围绕“青年”特色，开展学术研究

无论是近60年的团校历史，还是20多年的中青院历史，“青年”都是学校科研的重要品牌。学校产生过一些有影响的青少年研究的奠基者，如黄志坚、郑洸、张先翱等。

2004年5月，为整合学校在青少年问题研究方面的科研力量，多出学术精品，建设学术科研品牌，学校成立了青年发展研究院，下设12个有关青少年问题的研究所。短短几年时间，青年发展研究院承担了“全球化时代中国城市青少年价值结构的多重性及其对社会教育的影响研究”、“中国城市青少年弱势群体和社会保护政策研究”等数十个重大研究课题，出版了《公平诉求与贫困治理——中国城市贫困大学生群体现状与社会救助政策》、《中国青少年法律与司法特别保护制度研究》、《青年失业现状与再就业政策评估研究——国际比较与国内实证分析》、《社会转型中的青年发展与社会整合》等十余部学术著作。2005年，《中国青年政治学院学报》“青少年研究”栏目入选教育部高校哲学社会科学学报名栏建设工程。2006年，在“全国三十佳社科学报”评选中，我校学报榜上有名，由连续两届的“全国百强社科学报”跨入“全国三十佳社科学报”行列。

学校设有“中国青少年研究信息资料中心”，负责收集整理国内外青少年研究方面的信息资料；建有目前国内最大、资料最全的“中国青少年研究数据库”，包含青少年研究论文题录库、报纸库、期刊库、图片库、视频库、专题库，数据量达105339条；存有国内最早的“青少年研究”方面的文献资料，采用现代化方式进行资料采集、加工，为国内外研究机构及学者提供服务。

2003～2009年，学校在“青少年研究”方面共出版著作30余部，发表论文85篇，承担科研项目57项。学校还承担了国家哲学社会科学基金的四个重大委托课题，即“中国共产党执政的青年群众基础研究”、“农村青年思想道德教育与社会主义新农村建设研究”、“青年组织在防止意识形态渗透中的功能研究”、“当代青年文化的热点问题与对策研究”。这些学术科研成果和研究课题都是围绕当前党中央、团中央和社会各界关心的重点问题，围绕青少年发展的热点问题展开的，兼具现实性和前沿性的特点。在青少年研究领域，我校在科研学术研究成果、专家学者团队建设、服务国家社会发展、解决青少年实际问题等诸多方面都在全国高等院校中形成了自己的学科品牌。

（三）围绕“青年”特色，培养青年工作人才

学校突出“青年”特色，通过服务青年进一步促进学校青年品牌的发展。

学校通过专业学科设置、特色课程建设、课堂教学、社会实践、校园文化等诸多环节，培养了学生“服务青年”的意识，提高了学生“服务青年”的能力。一方面，学生在校期间，普遍参与社会上的青少年服务，如法律系、社工系运用专业背景和专业优势，为社区青年提供法律援助，与打工子弟学校建立长期援助项目；团委充分发挥我校学生组织能力强、实践能力强的特点，与海淀区、西城区、东城区、朝阳区团委的共建合作项目；组织学生竞选居委会主任助理；建立社区团校，为社区青年和进城务工青年讲授团课等，不仅为服务地区青年发展作出了积极的贡献，而且大大提高了学生在青年工作方面的综合素质；另一方面，学校整合青年研究的专家学者，以青少系为依托，以必修、选修等多种形式，开设“青少年”系列特色课程，也推动了青年工作者队伍的建设。我校毕业生普遍熟悉青年工作，热爱青年工作，在青年工作领域取得了突出的成绩。全国省级团委中就有7位副书记是我校毕业生，还有一批毕业生担任了中直、国直及各地的团委书记。如我校1997届毕业生吕剑光和1998届毕业生刘亚娜都是社工系的学生，毕业后分别分配到了国家部委从事宣传、教育业务工作，凭借在青年工作方面所表现出来的良好素养，现分别担任国务院侨务办公室机关团委书记和全国妇联机关团委书记，被誉为中直和国家机关的“夫妻书记”。

另外，学校把青少年专业建设的成果运用到青年干部、青年领袖的培养教育中，不断提高学校在青年工作和研究领域的影响。中国青年政治学院作为国内培养青年领袖、青年工作者、青年人才的重要基地，每年开办各种培训班数十期，培训各类青年人才3000～5000人。在培训过程中，学校一方面遴选职称较高、学术较强的优秀教师为团干部和青年领袖授课，另一方面积极引导和鼓励教师把教学与解决团干部和青年领袖的实际问题相结合，进而促进教学科研工作。

学校将进一步推进质量工程建设，打造重点学科，建设特色专业，扩大精品课程覆盖面，优化实践教学体系，为培养政治素质高、理论基础扎实、实践能力强、富有社会责任感的应用型高素质人才打好坚实基础。