第一节 晋东南概况

一 古代的晋东南

晋东南地区是指山西省东南部，历史上被称为上党地区，1958 年设晋东南专区，为晋东南官方称谓之始，1985 年晋东南专区被撤销。现今“晋东南”作为一个地理概念是指长治和晋城两市。长治市历史悠久，古称上党、潞州等，位于太行山和太岳山所环绕而形成的上党盆地中。属于暖温带半湿润大陆性季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨热同季。长治市现辖十个县三个区和一个县级市：沁源县、沁县、武乡县、襄垣县、平顺县、黎城县、壶关县、屯留县、长子县、长治县、城区、郊区、高新技术开发区以及潞城市。晋城市全境位于晋城盆地中央，晋豫两省交接处，地理位置优越。属于温带季风气候，四季分明。现辖一个市、四个县和两个区：高平市、陵川县、沁水县、阳城县、泽州县、城区、经济技术开发区。

“上党居太行之巅，地形最高，与天同党”，“其山以太行山为宗群，群山皆分脉络”（《潞安府志》卷4），可以看出，晋东南地区地处太行山南麓，境内崇山峻岭，有大小山峰千余座。多山的地理环境造成了晋东南的出行困难，三国曹操在建安十一年（205年）征高干时，曾对此地的艰难作了《苦寒行》：“北上太行山，艰哉何巍巍！羊肠坂诘屈，车轮为之催。树木何萧瑟，北风声正悲……”唐朝白居易初进上党时，也曾大叹：“尝闻此中险，今我方独往，马蹄冻且滑，羊肠不可上。若比世路难，犹自平如掌。”

晋东南历史悠久，所在上党地区属于黄河流域中原文化，是中华民族的摇篮地之一。在3000多年的历史中，晋东南民众用自己的辛勤劳动创造了灿烂的物质文明和精神文明。晋东南地区是典型的男耕女织的自然经济，黍、粟在明清以前是这一区域的主要农作物，清代引进小麦、玉米种植，至此成为新的主要粮食作物。除此之外，上党地区还拥有繁荣的手工业经济，主要是丝织业和冶铁业，潞绸曾与苏杭丝绸平分秋色，成为北方丝绸业生产、交换的中心；铁货运销欧亚，驰名华夏，为一时之冠。[5]

但是，由于特殊的战略优势地位，加之群山环抱，交通闭塞，自给自足的自然经济虽然稳固，但商品经济始终处于萌芽状态，制约了晋东南商品经济的发展。

二 民国的晋东南

1917年9月3日，北洋政府任命阎锡山为山西省省长，山西历史进入了一个新的历史时期。在这一时期内，阎锡山将山西军政大权集于一身，既是握有山西军事实权的督军，又是拥有山西行政实权的省长，在山西一步步营造起了一个“阎”字号政权。

阎锡山独掌山西军政之后，面对北洋各派系争霸称雄，政治局势纷繁复杂的现实，为了抓住机遇，自我扩张，阎锡山于1918 年提出了“保境安民”的口号，声称严守中立，宣布奉行所谓“三不二要主义”，即不入党、不问外省事、不为个人权利用兵，要服从中央命令、要保卫地方治安。[6]从此，在这一思想的指导下，阎锡山致力于山西政治的革新，经济的发展。

阎锡山统治山西时期，在政治和经济方面的改革主要体现在“村本政治”和“六政三事”“厚生计划”。村本政治实质上就是企图将国家权力深入社会底层的尝试，其中最重要的一项措施是逐步实行编村制度。这一制度的基本内容就是将约每百户设定为一编村，小的自然村联合起来，大的市镇分治。村下设闾，闾下设邻。每闾管五邻，每邻管五户。闾设闾长，邻设邻长。编村是在自然村的基础上而来的，和自然村一样，是村民活动的中心，但是它比起小的自然村更大，人口更多，整合度更高。不仅如此，阎锡山为使编村成为“有机体，有精神，有物质，能量具备，运用敏治”的政治活体，还要求编村设立相应的机构，即每个编村建立“村公所”“息讼会” “监察会”“村民会议”以及“保卫团”，并对这些机构的职责做了明确规定。从晋东南地区各县县志中，我们可以看出，“村本政治”在晋东南得到了有效的贯彻实施。如《沁源县志》中明确记载：各个编村所设“保卫团”机构“每日轮流值日，与邻村会哨，换岗查路，夜则打更以防患未然[7]。”

“六政三事”即指水利、种树、蚕桑、禁烟、天足、剪发六政和种棉、造林、牧畜三事。针对“六政三事”，晋东南各地还成立了棉业品评会试验所、蚕桑促进会、牛场、羊场等，“征集各区棉蚕作成品，品评优劣，以资倡种”，而且，各地的水利、牧畜、造林、蚕桑、种树等都有明显改观。如武乡县，“十里桑麻腰带郭”“夏来桑拓长，秋至禾黍盈”“妇女纺织之风一时盛行，山乡僻壤，草屋茅檐，纺声隆隆，机声扎扎”，种植各种树76832 株，造林百余亩，农家平均养牛1.1 头、马0.19匹、绵羊4只、鸡3只。[8]

“厚生计划”即指“发展实业之六大计划”，包括炼油计划、炼钢计划、机器计划、电气计划以及农业计划和林业计划。之所以兴办工矿企业，从客观条件上看，主要是因为山西的煤炭、铁等矿产资源相当丰富，可资利用。初始，在晋东南开办了不少大大小小的煤厂，例如，壶关县韩之铭在潞城西沟创办了机器煤窑，沁源县姚允中在高平县马村兴办了机器煤窑，河南工人王某在晋城创办了四义煤窑，等等。[9]在持续多年的开矿热潮中，一些颇具规模的煤矿相继出现，其中，裕丰公司是晋东南地区规模较大的煤矿企业，该公司采用机器生产，在晋东南煤矿发展史上前所未有，它有四节卧式锅炉1部，三节卧式锅炉3部，50马力汽绞机一部，水泵数十台，生铁轨道数百米，等等。采煤采用残柱式采煤法，采中层和上层煤，井上运输用人力推大筐于生铁轨道上，提升用汽绞车，水泵排水，自然通风。该企业有工人400余人，采煤分两班作业，每班工作12小时，到1932年，平均日产120吨。该企业从1931年建成投产到1943 年拱手让与日本，其间生产12 年，除去各项费用外，资金增长了约20倍。[10]

总体而言，“村本政治”的实施为稳定山西农村社会，发展山西地方经济创造了有利的、安定的政治环境。梁漱溟先生在考察晋省时，曾发表演说：“山西这地方，无论如何，我们总可以赞美，地方政府有一种维持治安的功劳。别的地方如广西、广东、湖南、四川、陕西，哪处不是民不聊生？连我们最低要求的生命还保不住，还讲什么别的权利！”[11]“六政三事”和“厚生计划”促进了晋东南经济的发展，对改良社会风气起到了一定的作用。到抗日战争前夕，晋东南地区的大量粮食和农副产品经黎城东阳关、平顺玉峡关等地流向太行，换回必需的日用品，促进了晋豫两省的经济往来。